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桥西区人民法院案件流程管理办法

2017-10-31 13:28:52 来源: 本站

第一章  总  则
 
第一条  为建立公开、公正、高效、有序的案件运行机制,实现对审判、执行工作的规范化、信息化、系统化管理,根据有关规定,结合本院实际,制定本办法。 
第二条  案件流程管理的具体工作由审判管理办公室负责。 
第三条  案件流程管理应坚持以下原则: 
(一)实事求是,严格依法管理原则。 
(二)便于当事人诉讼,便于法院审判的“两便”原则。 
(三)统一管理与相关部门各司其职,各负其责,相互监督,密切配合,协调运作相结合的原则。 
 
第二章  立案审查和案卷流转
 
第四条  确保受理案件只有一个进口,所有案件一律由立案庭统一登记立案,方可进入审理和执行程序,案件审限和执行期限自登记立案之日起计算。
第五条  立案庭负责统一将案件信息录入《数字法院》。同时利用系统软件将案件随机分配给各承办法官。
第六条  应切实解决群众“告状难”的问题,提高立案和案卷移转效率。 
(一)民事、商事、执行案件,手续齐全,符合立案条件的,一般要在2内立案完毕。对于情况复杂的,及时报请主管院领导或审委会研究决定,最迟7日内予以立案或裁定不予受理;对缺乏必要立案手续的,要对当事人进行耐心细致地诉讼指导。 
(二)刑事、行政案件分别由刑庭和行政庭审查,报立案庭登记立案。 
(三)对于再审、申诉复查案件,应在程序法规定的期限内决定立案或予以驳回。 
(四)经审委会讨论决定再审的案件,由审监庭在5日内制作决定再审裁定书并送达当事人,调齐案卷,报立案庭登记立案。 
(五)检察院抗诉再审以及上级法院指令再审的案件,由审监庭负责5日内向当事人送达再审裁定书,调齐案卷,报立案庭登记立案。有关业务庭在收到调卷函后,应在3日内将案卷移送审监庭。 
(六)各业务庭负责到立案庭领取每日新立案件卷宗。
 
第三章  民事、商事案件的审查与办理
 
第七条  民事、商事案件由立案庭进行立案审查,立案审查中,如果发现原告的诉讼请求不明确、事实与理由表述不清、证明其诉讼请求的主要证据不足等情况时,应当及时释明,令其修改和补充。
收到诉状的时间,应当从当事人修改诉状、补齐证据之日起开始计算。
第八条  不符合受理条件的民事、商事案件,由立案庭说服原告撤回起诉,原告坚持起诉的,应当在7日内裁定不予受理。裁定书由负责审查的法官制作,层报主管院领导批准。 
第九条  原告起诉时向法院申请减免缓缴诉讼费用的,由立案庭负责按照《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》和本院的相关规定进行审查,对符合条件的,由立案庭庭长层报院长批准。 
第十条  案件经审查决定立案的,立案庭应当确定案号、案由,办理预收诉讼费手续,向原告送达受理案件通知书、当事人权利义务告知书(离婚案件当事人权利义务告知书)、当事人举证通知书、监督举报卡、诉讼风险告知书等诉讼文书。新收案件应于当日记入台帐,并将案件信息输入《数字法院》,遇停电、机器故障不能录入信息的,应于故障排除后一日内录入。
第十一条  立案庭对当事人提交的证据应出具“证据清单”收据两联,一联交付当事人,一联附卷,提交的证据是复印件的必须加以注明,由当事人和立案人员签名或盖章。 
第十二条  立案庭应当场向当事人发送“诉讼保全提示卡”。当事人诉前提出财产、证据保全申请的,应提供相应担保。立案庭负责审查、制作裁定书并交执行局执行,情况紧急的,应立即采取保全措施,最迟48小时内完成保全。 
第十三条  为方便当事人和法院与当事人取得联系,诉状上要注明各方当事人的联系方式,应要求原告书面指定诉讼文书送达地址和接收人,同时要求其提供向对方当事人便捷有效送达的最佳方式。 
第十四条  业务庭收到案卷后,应将案件登记在本庭台账,最迟2日内移交案件承办法官,除法定应适用普通程序的案件,一般应确定适用简易程序进行审理。 
第十五条  承办法官接到案卷后,对案件是否属于法院受理案件范围、是否属于民、商事案件、是否属于本院管辖进行审查,凡不属于法院受理案件范围、不属于民事、商事案件的,应向当事人释明,建议当事人撤诉,当事人坚持不撤诉的,依法裁定驳回起诉。凡不属于本院管辖的,应做出裁定,交立案庭移送有管辖权的法院管辖。
经前款规定的审查通过后,承办法官应在3日内以电话、信件、直接送达等方式向各方当事人发出传唤通知,需要公告送达的应在20日内发出公告文稿。 
第十六条  当事人提出的诉讼保全申请由承办法官进行审查,符合保全条件的,告知申请人3日内提供担保、提供财产线索并缴纳保全费用,申请人缴纳保全费用之日起2日内作出保全裁定并将保全案件移交执行局执行。
符合保全条件的,或者申请人未能在3日内提供担保、提供财产线索并缴纳保全费用应裁定驳回申请。
执行局接到保全裁定后7日内完成保全措施,并将保全的执行情况反馈给承办法官。
第十七条  被告在答辩期内提出管辖异议申请的,承办法官应在收到异议申请之日起3日内,将案卷交立案庭进行审查,立案庭审查人员应于10日内作出异议是否成立的裁定并送达,当事人提出上诉的,5日向对方送达上诉状副本,并整理好案卷由立案庭移送中院。 
二审审结的管辖异议案件,立案庭从中院取回二审案卷2日内通知案件承办庭,案件承办法官负责5日内送达管辖裁定。
第十八条  对提出回避申请的案件,应按规定审查,承办法官应自收到回避申请书之日起三日内提请审判长或院长决定,不符合回避条件的,由原承办法官继续审理,符合回避条件的,应由庭长指定其他审判人员审理,本法庭不能审理应转其他庭室审理的,应填写案件变更管辖审批表,经分管院领导审批后指定管辖。原承办法官应将全部案卷材料交立案庭,由立案庭登记后转给所指定的庭室审理。不论是否符合回避条件,所作出的决定,应由原承办法官及时通知申请人,并记入笔录。
第十九条  庭前准备中,要以举证通知书为基础向当事人详细阐明举证的要求及法律后果,促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。 
第二十条  承办法官指导当事人协商合理的举证期限,对当事人协商确定的举证期限进行认可,并记入笔录;协商不成的,由承办法官指定举证期限,并书面通知当事人(简易程序不受30日举证期限的限制)。 
第二十一条  当事人提出延长举证期限申请、组织证据交换申请、法院调查收集证据申请、证据保全申请、鉴定审计申请、证人出庭作证申请后,承办法官应在2日内书面通知当事人是否准许,需要组织实施的应在合理期限内落实。 
当事人申请鉴定、评估的,承办法官应自收到申请书之日起5日内组织当事人进行相应鉴定、评估材料的质证,自质证之日起5日内移交司法技术室进行鉴定
 
 
司法技术室收到转来的材料后的案件办理,按照上级法院有关规定进行,鉴定评估结论做出后3日内交承办法官。
第二十二条  原告增加诉讼请求、被告提出反诉的,应在举证期限届满前提出,并在7日内补足增加部分的诉讼费用或交纳反诉诉讼费用,否则对增加部分不予支持,对反诉按撤回反诉处理。 
第二十三条  当事人变更诉讼请求、提出反诉、案件需公告送达、简易程序变更为普通程序的,一般要重新指定举证期限。 
第二十四条  开庭审理前,除事实清楚、当事人争议不大的案件外,应组织当事人进行证据交换,并制作证据交换笔录。对当事人无异议的证据编号记录在卷;对有异议的证据按照需要证明的事实分类编号记录在卷并记载异议的理由。 
当事人在证据交换中对对方提交的证据提出反驳并要求提出新证据的,应当允许,并再次进行证据交换。 
证据交换终结时,要制作笔录告知当事人举证期限届满,举证期满后另行提交的证据不是法定“新的证据”的,法院不予采纳,但对方当事人同意质证的除外。 
案件承办法官要通过证据交换归纳出双方当事人争议的主要问题记录在卷。 
第二十五条  案件承办法官要严格按照确定的日期准时开庭。除不公开审理的案件外,所有案件均应发出开庭公告。开庭后如需要再次开庭审理的,应尽量当庭确定下次开庭时间,并当庭送达开庭传票。 
第二十六条  普通程序审理的案件,合议庭庭审后应于5日内合议完毕,制作出合议笔录;对认定事实、适用法律有重大分歧,且当事人不同意调解的,合议后5日内报庭长、分管院领导,庭长、分管院领导均应在3日内审批完毕,分管院领导批准报院长提请审委会研究的,承办法官应于5日内写出审理报告,将电子版存入审判管理办公室指定的内网共享文件夹。
第二十七条  所有案件的各种法律文书要均应按本院《审判权限审批制度》进行审批。 
第二十八条  案件判决意见确定后,并且当事人不同意调解的,应及时公开宣判,将裁判文书送达当事人。 
第二十九条  案件承办法官在案件办理中,应严格按照争议标的确定诉讼费用。
申请减、缓交诉讼费的案件,相关领导审批中未注明缴清期限的,由办法官负责结案前收取欠缴的诉讼费用。 
 
第四章  刑事案件的审查与办理
 
第三十条  刑事案件由立案庭统一接收检察院移送和自诉案件的案卷,接收后1日内移交刑事各庭庭长进行立案审查。
轻刑快办案件应于收卷当日移交刑事审判第二庭进行立案审查。
第三十一条  普通程序刑事案件,刑事审判庭应于收到案卷后2日内审查,不符合立案条件的,退回立案庭,由立案庭1日内退回公诉机关。
符合立案条件的,交立案庭,立案庭应于2日内将案件信息录入《数字法院》系统,并由流程管理软件自动分案,将案件分配给具体承办法官
第三十二条  承办庭室收到案卷后,应立即登入台账,将案卷移交承办法官承办法官收到案卷后3日内确定开庭时间,并于开庭10日之前向被告人送达起诉书副本,开庭3日前将开庭时间、地点通知检察院,发出开庭公告、传票、通知书。
第三十三条  案件具有下列情形之一的,承办法官可以在开庭前5日召开庭前会议:
(一)当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据的;
(二)证据材料较多、案情重大复杂的;
(三)社会影响重大的;
(四)需要召开庭前会议的其他情形。
召开庭前会议,根据案件情况,可以通知被告人参加。
第三十四条  合议庭应于开庭审理后3日内完成合议。承办法官应于合议后5日内拟制判决书,交庭长审批,庭长应于2日内审批,由承办法官交分管院领导审批,分管院领导应于5日内审批,交承办法官打印正式判决书,并于3日内宣判和送达判决书。
第三十五条  重大、疑难、复杂案件,由合议庭层报分管院领导、院长,由院长决定是否提交审判委员会讨论决定,审判委员会的决定,合议庭应执行,承办法官应于决定作出3日内宣判和送达判决书。
第三十六条  简易程序刑事案件,刑事审判庭应于收到案卷后2日内审查,不符合立案条件的,退回立案庭,由立案庭1日内退回公诉机关。
符合立案条件的,交立案庭,立案庭应于当日将案件信息录入《数字法院》系统,并由流程管理软件自动分案,将案件分配给具体承办法官
第三十七条  承办庭室收到案卷后,应立即登入台账,将案卷移交承办法官承办法官收到案卷后即可向被告人送达起诉书副本,开庭3日前将开庭时间、地点通知检察院和其他诉讼参与人,发出开庭公告、传票、通知书。
第三十八条  可能判处超过三年有期徒刑的,应组成合议庭审判,可能判三年以下有期徒刑的,承办法官可独任审判,也可组成合议庭审判。
第三十九条  独任审判的,承办法官应在开庭审理后3日内拟制判决书,报庭长于1日内审批,庭长审批后报分管院领导于2日内审批,承办法官在完成审批后3日内宣判和送达判决书。
第四十条  轻刑快办刑事案件,刑事审判第二庭庭长应于收到案卷当日审查,不符合立案条件的,当日退回立案庭,由立案庭当日退回公诉机关。
符合立案条件的,交立案庭,立案庭应于当日将案件信息录入《数字法院》系统,并由流程管理软件自动分案,将案件分配给具体承办法官
第四十一条  刑事庭建立轻刑快办案件专人办理制度,收到案卷后,应于当日或次日向被告人送达起诉书副本,指定专人或专门合议庭开庭审理,承办法官应在审理后3日内拟制判决书,交庭长1日内审批后,交分管院领导1日内审批,承办法官在完成审批后3日内宣判和送达判决书。
第四十二条  承办法官在办理过程中发现不宜适用轻刑快办的,应立即终止该程序,并在卷宗封面上加盖专门印章,转为其他程序审理。
第四十三条  刑事判决生效后1日内,承办法官应向执行机关送达执行通知书。
判处罚金、没收非法所得等财产刑的,判决生效后1日内移交执行局执行;赃款、赃物需要变现处理的,判决生效后1日内移交司法技术室执行。
 
第五章  行政案件的审查与办理
 
第四十四条  行政案件由行政庭负责进行立案审查。经对材料审查,起诉材料不全的,审查人应向当事人释明,告知当事人补充。
起诉材料齐全的,经审查,不符合起诉条件的,应依照行政诉讼法第四十二条的规定,7日内作出裁定不予受理;属于行政诉讼法第十一条规定的受案范围的,应在7日内交立案庭立案,立案庭应于规定时间将案件信息录入《数字法院》系统,并由流程管理软件自动分案,将案件分配给具体承办法官
第四十五条  行政庭收到案卷后,应立即登入台账,将案卷移交承办法官承办法官收到案卷后5日向被告送达起诉状副本,通知被告在收到起诉状副本之日起十日内提交作出具体行政行为的材料,并提出答辩状。承办法官在收到被告答辩状后5日内将副本向原告送达。
第四十六条  行政案件应征询双方当事人同意的基础上进行案件协调工作,协调成功,原告申请撤诉的,承办法官应于2日内作出是否准予撤诉的裁定;协调不成的,应立即组成合议庭,确定开庭时间,应于开庭3日前向双方当事人送达开庭传票,发出开庭公告。
第四十七条  开庭审理后,如双方当事人同意,可再次对案件进行协调。协调成功,原告申请撤诉的,承办法官应于2日内作出是否准予撤诉的裁定;
协调不成的,最迟于5日内完成合议,合议后5日内制作判决书,按照审批权限审批;
重大、疑难、复杂案件,应提交审判委员会讨论的,承办法官应于合议后5日内制作审理报告,逐级报请院长提请审判委员会讨论。审判委员会的决定,合议庭应执行。承办法官应于决定作出3日内宣判和送达判决书。
 
第六章  再审案件的审查与办理
 
第四十八条 当事人申请再审的案件(含民事、商事、刑事、行政案件),由立案庭进行初步审查,具体包括:1、民事案件中是否双方当事人均为公民或一方人数众多,刑事案件中申请人是否为当事人及其法定代理人、近亲属2、当事人是否有再审申请书等材料,其诉讼请求是否明确。
符合前款规定的案件材料,立案庭应在收到之日起3日内转交审监庭。
当事人申请的请求不明确或缺少申请书等材料的,立案庭应向当事人释明,由其补充或修改;不属于本院受理范围的,告知当事人符合法律规定的申诉渠道。
    第四十九条  审监庭收到当事人申请再审案件的(民事)案卷材料后五日内将再审申请书副本对方当事人送达。
    第五十条  审监庭应在再审申请书副本送达之日起30日内,组织双方当事人召开听证会。
听证会主要对当事人要求进入再审程序的理由进行核查,并指导双方当事人进行举证。
听证会一般仅应召开一次,确有特殊情况需召开第二次听证会的,应当在50日内完成。
    第五十一条  听证会后,合议庭组成人员应在3日内对案件事实、听证会内容进行合议。
    对不符合再审条件的案件,应于7日内拟制驳回再审裁定,层报庭长、分管院领导审批。
    第五十二条  合议庭认为符合再审条件的案件,承办法官应在合议后7日内将审理报告层报院长审批,提请审判委员会讨论。
    第五十三条  经本院审判委员会讨论决定进入再审的案件,承办法官应自审判委员会作出决定之日起3日内制作民事裁定书,并自作出之日起5日内向双方当事人进行送达。案件进入再审程序。
    第五十四条  本院院长发现已经发生法律效力的判决、裁定、调解书,确有错误,认为需要再审的,院长交办后审监庭应在10日内对原审案卷及有关申诉材料进行审查,审查完毕后,组织双方当事人召开听证会。听证会的召开、是否进入再审程序、裁定书的送达适用前述第3、4、5、6条的规定。
    第五十五条  人民检察院抗诉的案件,应自收到抗诉书之日起10日内对抗诉案件进行书面审查,并在30日内作出再审的裁定。
    第五十六条  上级人民法院指令本院再审的案件,自收到上级指令之日起,案件直接进入再审程序。
第五十七条  案件进入再审程序后,民事、商事、刑事、行政案件分别适用民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法关于一审案件审理的相关规定及本院民事、商事、刑事、行政案件审判流程管理办法的相关规定。
 
 
章  执行案件的审查与办理
 
十八条  执行案件统一由执行局进行立案审查。执行案件立案审查是否符合执行案件立案条件
  (1)申请或移送执行的法律文书已经生效;
  (2)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人;
  (3)申请执行人在法定期限内提出申请;
  (4)申请执行的法律文书有给付内容,且执行标的和被执行人明确;
  (5)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务;
  (6)属于受申请执行的人民法院管辖。
  不符合上述条件之一的,由审查人说服申请人撤回申请,申请人坚持申请的,应当在七日内裁定不予受理。
对符合上述条件的申请,应当在七日内交立案庭立案,立案庭应于2日内将案件信息录入《数字法院》系统,并由流程管理软件自动分案,将案件分配给具体承办执行员
执行案件立案审查中,如果发现申请人申请事项不明确、事实与理由表述不清时,应当及时释明,令其修改和补充。执行期限自修改补充完毕之日起计算。
十九条  执行员接案后,应在3日内向被执行人发出执行通知书、传票,责令被执行人在7日内到指定地点接受询问、履行义务。7日内通知申请执行人按照指定的期间举证,提供被执行人可供执行的财产或财产线索。 
第六十条  执行员首次接触被执行人,被执行人未全部履行义务的,应当场向被执行人发出《申报财产通知书》和《被执行人须知》。 
第六十一条  被执行人拒不申报、不如实申报、隐瞒财产的,一经查实,即按民事诉讼法相关规定处理。 
第六十二条  申请执行人因客观原因不能或不便收集的证据,执行员应依职权调查取证。 
执行员应在接案后1个月内完成下列工作: 
(1)到工商行政管理机关查询被执行人及相关公司、企业等的工商登记,以确定被执行人的注册资金、分支机构、对外投资等情况;被执行人是自然人的,到公安机关查询其居民身份证号码等有关情况;到税务部门查询被执行人纳税情况 到被执行人的单位、住所等进行调查。
(2)到银行或储蓄所、土地管理局、房产管理局、车辆管理所、被执行人所在单位等行政机关、事业单位和有关公司、企业查询被执行人工资、存款、土地使用权、房产、车辆等财产状况。 
(3)对申请执行人提出查封、扣押被执行人财产申请的,经逐级审批后,执行员应3日内作出裁定并送达当事人;对申请执行人提出搜查申请、或执行员认为被执行人可能有财产可供执行而隐匿的,逐级审批后,由院长签发搜查令,5日内依法对其住所和可能隐匿财物及有关证据材料的处所、箱柜等进行搜查。 
第六十三条  被执行人对第三人有到期债权的,执行员应依申请执行人或被执行人的申请,逐级审批后,3日内向第三人发出履行到期债务通知。  
第六十四条  经查证,案件执行需要变更、追加被执行主体,由合议庭进行审查30日内依法作出裁定。 
第六十五条  执行员收到申请执行人举报的财产证据或被执行人申报的财产后,一般应在7日内审查完毕。 
第六十六条  对已经查明的被执行人财产,经逐级审批,应在3日内裁定并实施查封、扣押、冻结等强制性措施。 
第六十七条  执行过程中,遇到需要裁决的事项,执行员应在3日内提交合议庭讨论决定。情况复杂、有重大影响、或合议庭意见不一致时,可召开局务会研究,再报院长提请审委会进行研究。 
第六十八条  在案件的查证或强制执行过程中,案外人对执行标的主张权利并提出异议的,参照民事诉讼法等有关规定进行处理。  
第六十九条  被执行人的财产被查封、扣押或冻结后,在指定期限内履行了义务的,执行员应在被执行人履行义务后3日内解除对被执行人财产的查封、扣押或冻结;被执行人在指定的期限内未履行义务的,执行员应在到期后30日内对被查封、扣押、冻结的财产委托价格鉴定机构进行价格评估或予以扣划、提取。 
七十条  执行员收到评估结论后,应在5日内送达被执行人,并告知被执行人可在10日内对评估结论提出异议,执行员收到异议书后应在3个工作日内转交有关评估鉴定机构。 
被执行人在10日内未提出异议的或提出的异议没有事实或法律依据而被驳回的,执行员应在驳回异议后3日内启动拍卖程序。 
七十一条  被执行人或其他人非法处置已查封、扣押、冻结财产,或有其他妨害执行、拒不执行情节的,执行员应在知道有上述情节后立即向庭长(处长)、执行局长汇报,认为应予拘传、罚款或拘留的,层报院长审查批准;构成犯罪的,要积极搜集和调查构成犯罪的充分证据,及时移交公安、检察机关追诉。 
七十二条  遇到哄闹、冲击执行现场,用暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况,必须立即采取拘留措施的,可以采取拘留措施。但应事前电话请示,事后24小时内补办审批手续。 
七十三条  被执行人或其财产不在本院辖区,符合委托执行条件的,应在立案后15日内办理完委托执行手续,至迟不超过1个月。 
七十四条  承办外地法院委托执行案件的执行员应当认真履行职责,按照本规定进行财产查证和处分,及时执结案件。 
 
第八章  对外委托工作流程
    
七十五条  审判、执行部门在案件审理和执行过程中需要对外委托鉴定、检验、评估、审计、拍卖、变卖等工作,移送技术室办理,其他任何部门不得自行对外委托。
七十六条  举证时效、证据的质证与采信、评估基准日、拍卖保留价的确定拍卖撤回、暂缓与中止等影响当事人相关权利义务的事项由移送委托的审判、执行部门决定。
七十七条  审判、执行部门需要进行对外委托鉴定、检验、评估、审计、拍卖、变卖等工作的,应当填写《司法技术委托移送表》,经部门负责人审批同意并加盖本部门公章,连同相关材料移送技术室
七十八条  审判、执行部门移送的案件,经技术室收案人员审核相关移送材料是否齐全、符合规定,对不具备委托条件的案件应当制作《不予委托意见书》说明理由,报技术室负责人审批后退回。
七十九条  对外委托鉴定、检验、评估、审计案件移送时应当移交以下材料:
(一) 有关卷宗材料
(二) 经法庭质证确认的当事人举证材料
(三) 法院依职权调查核实的材料;
(四) 既往鉴定、检验、评估、审计报告文书;
(五) 申请人和被申请人及其代理人的详细通讯地址、联系电话、代理人的代理权限;
(六) 与对外委托工作有关的其他材料。
 八十条  对外委托拍卖的案件移送时应当移交以下材料:
(一) 执行所依据的法律文书及拍卖裁定复印件;
(二) 拍卖财产评估报告副本和当事人确认价格的书面材料;
(三) 拍卖标的相关权属证明复印件;
(四) 拍卖标的现状、来源和瑕疵情况说明(应明确是否为国有资产,是否有优先购买权人,如有多个优先购买权人时应明确先后顺序);
(五) 当事人授权委托书;
(六) 当事人及其他相关权利人的基本情况、联系方式。
八十一条  拍卖应当确定保留价拍卖财产经过评估的,评估价即为第一次拍卖的保留价;未作评估的,参照市价确定,并应当征询有关当事人的意见。如果出现流拍,再行拍卖的,可以酌情降低保留价,但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。具体数额由委托单位确定。
八十二条  监督协调员接到案件后于5个工作日内提出初审意见,对不具备委托条件的案件应当制作《不予委托意见书》说明理由,报技术室负责人审批后退回;对符合委托条件的,按照工作流程进入委托程序。
八十三条  技术室收案后,应当在7个工作日内通知双方当事人按指定的时间、地点选择专业机构或者专家。
八十四条  受委托方确定后,监督协调员应当在5各工作日内通知受委托方审查资料,受委托方审查资料后同意接受委托的,办理委托手续,并由受委托方出具接收材料清单交监督协调员存留。审查材料后不接受委托的应当在3日内提出,监督协调员通知当事人在3个工作日内重新选择。
八十五条  委托费用由申请人直接向受委托方缴纳,申请人与受委托方也可协商解决。受委托方所收取费用应以政府部门制定的行业收费标准为依据,并出具正式的票据。技术室不预收、代收各种鉴定费用。待勘验现场后,受委托方5个工作日内向技术室书面报告应缴费用数额,监督协调员于次日向当事人发出书面缴费通知;对于当事人无故逾期不缴纳委托费用的,中止委托,并书面告知受委托方;当事人即时缴纳委托费用的,通常仍委托原专业机构或者专家。
专业鉴定机构在接受委托后,应在10个工作日内向委托单位出具鉴定方案,明确鉴定方法、勘验疑点等。
八十六条  对外委托的案件需要勘验现场的,监督协调员应当提前3个工作日通知受委托方和双方当事人、案件承办法官。任何一方当事人无故不到现场的,不影响勘验工作的进行,但应当有见证人见证。专业机构勘验现场,应当制作现场勘验笔录,勘验现场人员、当事人、案件承办法官或见证人应当在勘验笔录上签字或者盖章确认。
组织勘验现场应提前报技术室负责人批准,并在勘验现场确认登记表上加盖技术室公章。
八十七条  需要补充材料的,由监督协调员以书面形式通知审判或者执行部门,审判执行部门应当在7个工作日内提供,承办法官应在通知书上签字。补充的材料必须经过法庭质证确认或者办法官、执行员审核签字,监督协调员收到补充材料后应签字确认。当事人私自向受委托方送交的材料不得作为依据。
八十八条  对报告有异议的当事人,应当在规定期限内提出书面材料,限期由监督协调员根据案情确定,最长不得超过10个工作日。
八十九条  受委托方一般应在收到委托后30个工作日内完成工作;重大、疑难、复杂的案件,受委托方经书面报请委托法院技术室负责人批准后,可以延长30个工作日。延期后仍不能完成,需要二次延长期限的,受委托方应当向技术室提交书面申请,报主管院长审批后,按法院重新确定的时间完成受委托工作。
受委托方在规定时间内没有完成受委托的工作,经过两次延期仍不能完成的,应当终止委托,收回委托材料及全部委托费用,并通知当事人重新选择专业机构。对不能完成委托工作的专业机构或者专家,以及以种种理由拒绝接受委托的,依据机构年度审核实施办法处理,对情节严重的取消全年受委托资格。
九十条  专业机构出具正式报告后,应当将鉴定报告(意见书)连同鉴定资料及时移送技术室,监督协调员2日内移送原委托部门,由原委托部门向各当事人送达。
九十一条  具有下列情形之一,影响对外委托工作期限的,应当中止委托:
(一)确因环境因素(如台风、高温)暂时不符合检验条件的;
(二)暂时无法进行现场勘验的;
(三)暂时无法获取必要资料的;
(四)逾期不缴费的;
(五)其他情况导致对外委托工作暂时无法进行的。
九十二条  具有下列情形之一者,应当终结对外委托:
(一)无法获取必要材料的;
(二)当事人不配合的;
(三)当事人撤诉或者调解结案的;
(四)其他情况致使委托事项无法进行的。
九十三条  受委托方的专业人员有回避情形的,监督协调员应当向受委托方提出该人员回避的建议,受委托方应更换人员。受委托方有回避情形的,监督协调员应当向技术室负责人提出更换建议,由主管院长批准后办理。
专业人员应当回避的情形:
(一)是本案的当事人,或者是当事人的近亲属的;
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;
(三)担任过本案的证人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的;
(四)与本案当事人有其他关系可能影响司法鉴定公正的。
九十四条  委托人、当事人及利害关系人提出回避申请,应当说明理由,并在司法鉴定开始前提出。受委托方有回避情形的,监督协调员应当向技术室负责人提出更换的建议,由主管院长批准后办理。
 
章  审限(执行期限)管理
 
九十五条  各类案件都应严格按照诉讼法规定的期限结案,审判管理办公室负责审限跟踪管理。 
九十六条  因特殊情况下不能按时审结、执结的,案件承办法官应当在审限期满15日前写出申请延期结案报告,层报主管院领导审批,副本送审判管理办公室备查。 
九十七条  案件根据诉讼法规定应中止审理的,须报分管院领导批准作出中止裁定,中止裁定及中止恢复情况报审判管理办公室备案。 
九十八条  简易程序案件不得延长审限,转为普通程序须写出申请报告,报主管院领导批准裁定转为普通程序,并报审判管理办公室备案。 
九十九条  委托评估拍卖、案外人异议以及暂缓执行期间不计入执行期间,遇有此三种情况执行员应立即在《数字法院》中操作扣除执行期限。
一百条  审判管理办公室每月统计超过六个月未结的民、商事案件和超过三个月未结的执行案件,一律在本院内网网站和电子屏公布;并提交院长,由院长交给各分管院领导督办,限期结案;
一百零一条  审判管理办公室定期和不定期利用《数字法院》即数字法院系统检查审限情况,所有显示超审限的案件,不论原因,一律对承办法官通报批评。
 
章  结案审查归档和上诉移转
 
第一百零二条  坚持案件只有一个出口,所有案件一律向立案庭报结,分别由立案庭和档案室审查是否准予报结。 
第一百零三条  案件结案后,各庭应于当月进行报结。报结前按规范装订案卷,需减免缓交诉讼费用的,提前办理审批手续。 
第一百零四条  案件报结时以庭为单位填写好“报结案件移交表”,并输入结案信息,使《数字法院》中的案件状态与纸质案卷一致。 
立案庭和档案室对报结的案件分别进行审查,对不符合要求的,不予报结,案卷退回业务庭;案件准予报结的,结案之日起30日内,承办法官将案卷按归档要求整理完毕并交档案室归档,当事人提出上诉的,由承办部门向档案室借阅后交立案庭移送上级法院。
审管办每月对归档情况进行统计,归档率情况纳入绩效考核指标体系。
第一百零五条  当事人提出上诉的案件,承办法官通知其在法定期限内预交上诉费,收到上诉人预交费票据后5日内将上诉状副本送达对方当事人,收到答辩状后5日内将副本送达上诉人,完成送达后5日内将案卷材料移交立案庭,由立案庭登记后7日内移送中院。 
第一百零六条  对中院发还改判的案件,由立案庭登记,并通知原承办法官3日内写出书面发改报告交审判管理办公室。
第一百零七条  审判管理办公室应于7日内组织对发改案件进行评查,经甄别,原审确无瑕疵,二审发还没有道理的,记录在册后及时交立案庭立案进入审理程序;评查组认为原审确有瑕疵,应提交审判委员会界定是否瑕疵案件,经审判委员会界定为瑕疵案件的,审判管理办公室将结果在内网通报。
第一百零八条  二审维持、调解、撤诉或按撤诉处理等案件由立案庭收到案卷后3日内进行登记并通知原承办法官,原承办法官领取案卷后应在10日内向当事人送达,送达完成后一个月内将案卷整理归档
 
十一章  考核和通报
 
第一百零九条   违反本办法规定期限以及超审限案件,在绩效考核中扣减相应分值直至列入评先晋优一票否决。严重违反规定期限和经督办仍超审限的,通报批评。
 
第十章    附  
 
    第一百一十条     本办法于2014年3月27日经党组会研究通过,自公布之日起施行。

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